“手機上下個‘i深圳’APP,線上提交材料后,只跑了一趟,就完成了入戶登記。”今年大學畢業留在深圳工作的徐萌因辦理落戶獲得“秒批”,十分開心。
深圳經濟特區高速發展的40年,是不斷深化改革開放的40年,也是全國乃至海外創新人才不斷匯聚特區、建設特區的40年。
40年來,一批又一批有抱負、敢創新的優秀人才涌進特區。1980年,深圳經濟特區剛建立時,全市只有兩名技術員:一名拖拉機維修員和一名獸醫。如今深圳人才總量已超過600萬人,其中高層次人才1.7萬人、留學回國人員超14萬人。他們用艱苦奮斗和聰明才智努力建設著深圳,也實現著自己的人生價值。
改革驅動 完善制度
1987年,任正非和5名技術人員共同出資兩萬元,申請創辦華為技術有限責任公司,如今華為已躋身世界500強第六十一位。“沒有政府的政策,我們不會創建華為。”華為創始人任正非說,正是當年深圳出臺的《關于鼓勵科技人員興辦民間科技企業的暫行規定》給了他動力。
“科技人員可以以現金、實物及個人所擁有的專利、專有技術、商標權等工業產權作為投資入股,并分取應得的股息和紅利”,《暫行規定》第三條這樣規定。受其推動,人才、技術、信息、資金在深圳加速集聚、充分涌流,各行各業的創造活力競相迸發。
2017年11月1日,深圳人才公園開園。市民印象最深刻的,還是“深愛人才,圳等你來”的標語。這八個字絕不是兀立在草坪上的一句空頭口號,保障它的,是在先行先試的改革中逐步探索確立的一整套人才政策和法規制度。
深圳在全國較早成立由市委書記擔任組長、市長擔任第一副組長的市人才工作領導小組,專設人才工作局作為市區黨委工作部門,逐漸形成了黨委全面領導、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職的人才工作格局。在“黨管人才”的總原則下,深圳以“闖”的精神驅動人才發展體制機制改革。在全國率先實行“勞動合同制”,率先改革勞動分配制度,率先采取公開招考、公開招聘方式……在此基礎上,深圳從人才政策到人才立法,《關于引進國內人才來深工作的若干規定》《深圳經濟特區人才市場條例》等一系列政策漸成系統,落地成規。
2018年6月,深圳在全國率先開展應屆畢業生接收“秒批”改革,2019年2月將“秒批”改革擴展到在職人才引進、博士后和留學歸國人員引進。
袁曙光是深圳近年累計引入的近萬名高層次人才之一。歷時4個月,袁曙光團隊便從158萬個化合物中尋找到17個嗅覺受體蛋白活性藥物分子,未來通過臨床試驗后,有望讓某類嗅覺失靈患者恢復嗅覺。
市場機制 搭建平臺
2015年,看好深圳干事創業環境的香港青年企業家何耀威,帶領11名香港高校教授和學生,來到位于福田區的粵港澳青年創新創業工場,創辦了舒糖訊息科技(深圳)有限公司,研發血糖測試智能穿戴設備。
如今,這種無創血糖監測設備正逐步投放市場。“我們獲得兩家上市公司注資,與湖南、海南、廣西等省份簽訂產品代理合同,目前已簽訂1.5萬個預售訂單。”何耀威高興地向記者分享這個好消息。
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。深圳著力打造具有全球感召力的干事創業平臺,何耀威落戶的粵港澳青年創新創業工場,僅是其中之一。以深港科技創新合作區為依托,探索深港協同開發模式;以深圳大學等高校為載體,建設西麗湖國際科教城,集聚超過4萬名高校師生;整備99平方公里土地建設光明科學城,打造國際一流重大科技基礎設施集群……截至2020年6月底,深圳已擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心等各類創新載體2600家,對標國家實驗室建設的鵬城實驗室短短一年就進駐院士26名。
人才來了,怎樣管好用好?深圳引導企業長成遍地開花的“梧桐樹”,目前深圳近九成的研發人員、超七成的高層次人才都在企業。前不久公布的2020年度《財富》世界500強排行榜上,中國平安以1842.8億美元的營業收入位列全球榜單第二十一位,“不管海外人才,還是本土人才,只要能將公司發展起來,帶領公司保持領先,就是好的人才,就要大膽為公司所用。”這是中國平安董事長馬明哲30年來對市場化選擇人才的深刻領會。
瞄準痛點 優化服務
兩年前,朱英杰被引進到中國科學院深圳先進技術研究院,從事腦認知與腦疾病的研究,在深圳工作的這段時間,他享受到了“一路綠燈”的保障服務,從子女入學到醫療保障,完全不用操心。
優化人才服務保障,營造安居樂業的良好環境,40年來,深圳一直在努力。2008年,深圳在全國較早實施高層次專業人才“1+6”政策,給予創新人才資金資助、研究進修等扶持,瞄準配偶就業、子女入學等一系列痛點,提供配套服務;2011年,制定實施引進海外高層次人才和團隊“孔雀計劃”。
黃源浩帶領的奧比中光團隊獲得“孔雀計劃”資助,得以順利推動第一條生產線的建設,正式量產自主研發的3D傳感攝像頭。如今奧比中光研發的3D傳感器水平已達國際先進水平,公司能夠量產完全自主知識產權消費級3D傳感器。
截至目前,深圳累計供應人才配租(售)房近14萬套,發放住房保障貨幣補貼49億元,總計保障人才及家庭成員約65萬人;高層次人才憑獲發的“鵬城優才卡”可直接辦理23項便利服務。
“在新的歷史起點上,深圳要肩負起建設中國特色社會主義先行示范區的偉大歷史使命,必須堅定不移把人才引領發展戰略作為城市發展核心戰略,建設更加識才、愛才、用才、容才、聚才的‘人才特區’。”深圳市委常委、組織部部長程步一說。
《 人民日報 》( 2020年10月29日 11 版)